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关于农村饮用水安全保障工作，报告指出，农村饮用水安全保障工作任务依然繁重。总体上看，我国农村供水设施仍较为薄弱。工程建设管理难度大。农村自然地理条件复杂、人口居住分散，经济社会发展水平不高，供水工程投资需求大，工程建设标准低，一些不具备条件的地区只能采取分散或单村供水工程等措施解决饮水问题。
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工程*运行机制需进一步完善。农村供水工程规模相对较小、供水成本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制的难度大。截至2010年底，全国已建的农村集中式供水工程中，有90%是单村供水工程;全国农村饮水安全工程平均水价还达不到完全成本，绝大多数工程只能维持日常运行，水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修费，不具备大修和更新改造的能力。
水源保护和水质保障相对薄弱。农村饮用水水源类型复杂，规模小、分布广，农业面源污染以及生活污水、工业废水不达标排放问题突出，水源地保护难度大，各项保护措施难以完全落实，甚至在南方部分水资源相对丰富的地区也难以找到合格水源。由于缺乏专项经费，一些地方缺乏水质检测设备和专业技术人员，水质检测工作薄弱。
TOC是水体中溶解性和悬浮性有机物含碳的总量，是更能代表有机污染程度的复合指标，由于上海水源的主要问题是有机污染，因此将TOC调整为非常规指标。国标中对TOC的限制为5mg/L，而EPA、欧盟和WHO标准均未对TOC进行限值，因此上海市地标对TOC的限制参考了日本水质基准（2015版），确定为3mg/L。通过复核，近年来上海TOC合格率可达到96.15%~99.01%，具备实施可能。
2.1.3新增水质参考指标
新增的水质参考指标包括乙酰磷（限值0.001mg/L）、异丙隆（限值0.009mg/L）和异养菌平板计数（限值500CFU/mL）三项。
