1995年，马来西亚首次在22公里的高速公路上安装了ETC(Electronic Toll Collection)系统。在今天，ETC系统已经覆盖了马来西亚境内的1459公里的高速公路，实行统一的收费工作。ETC服务供应商提供全方位的电子支付服务，不仅仅在高速公路收费，还包括在停车和公共交通收费领域。

　　马来西亚的ETC系统启动于1994年。2004年7月，系统已覆盖全国。在马来西亚ETC系统发展的初期，引进了各种各样的系统和技术。高速公路收费运营商积极参与ETC的发展和建设，他们意识到要减少收费成本、节省资金投资、打击欺骗、减少拥堵和污染，以及缩短旅行时间的话，就必须建设高效的ETC系统。

　　1994年，一个运营商采用2.45GHz微波技术首次安装了ETC系统。1997年，另一个运营商也采用了同样的技术。2001年，系统进行了升级以便与国际5.8GHZ的标准接轨。1997年，马来西亚采用了非接触式的智能卡ETC系统；1998年，系统进一步改进为两片式的车载机方式，这个系统后来也就发展成为了马来西亚统一的ETC系统。

　　随着时间的推移，马来西亚高速公路管理局和ETC各参与方现正开发多通道自由流的ETC系统，以减少在收费站的堵塞、污染物的排放以及提高道路交通的安全性。系统开发计划在2008年之前完成。

　　背景

　　在整个智能交通系统(ITS)范围内，ETC系统是其中应用最为成功的系统之一。ETC系统的成功实施，可以减少在收费站的拥堵、减少逃费，为使用者提供便利，与此同时提高收费人员的工作效率。

　　不像其它的ITS技术，ETC的成功实施不仅仅依赖于先进的技术系统或者一个集成的基础架构；而且，ETC系统也得益于先进技术的发展，比如智能卡技术、无线通讯技术，以增强它的功能和提高它的性能。

　　对于马来西亚来说，收费系统和交通管理系统等各种ITS的应用和发展已经大大地提高了道路交通的通行能力。ETC系统处理收费交易的速度远高于人工收费系统，因此ETC车道可以提高道路交通的通行能力。

　　马来西亚的ETC发展

　　引入期(1994-2001年)

　　经济发展和环境保护的需要推动ETC系统在马来西亚的发展。毫无疑问，ETC系统在减少收费成本、节省资金投入、消除逃费、缩短旅行时间、减少拥堵和污染方面具有显著的效果和重要的意义。

　　在这期间，ETC系统被引入马来西亚以实现上述的各种效果。1994年，首套基于2.45GHZ微波技术的ETC系统由南北高速公路(NSE)推出应用，市场上称作为PLUSTag。此系统只覆盖了848公里高速公路上的22公里。

　　1995年，随着连接马来西亚半岛和北部槟榔屿的槟榔屿大桥的修成通车，非接触式的智能卡ETC技术被采用来替代优惠券的收费方式。

　　1997年，Shah Alam高速公路(KESAS)采用了另外一套ETC系统，这套系统是基于2.45GHZ技术的，叫KESASTag。2000年，Cheras-Kajang高速公路首次在马来西亚采用了5.8GHZ微波技术，命名为SagaTag。KESAS上的ETC系统后来在2001年升级为5.8GHZ的微波技术，以兼容统一由LDP和SPRINT高速公路采用的ExpressTag。

　　同年，由高速公路公司、金融机构和LRT运营商组成的财团(Rangkaian Segar Sdn Bhd-RSSB)引入了基于预付电子钱包技术的“通用ETC”系统。这个系统就是大家所熟知的Touch’n Go电子支付系统(EPS)，由RSSB作为服务提供商进行运营。基于非接触式智能卡技术的Touch’n Go系统首次在东西环高速公路上安装，随后在1998年扩展到PLUS、槟榔屿大桥和马来西亚-新加坡第二立交(Linkedua)。从2000年8月开始，其他的高速公路逐步采用了Touch’n Go系统。

　　1998年，红外DSRC ETC技术的引入进一步提高了不停车收费系统的功能。标签是两片式的车载机，红外技术是用于DSRC通讯的，而Touch’n Go卡是用于通行费用的支付的。

　　在上述系统的引入期间，有4家收费系统集成商为18个高速公路收费系统运营商提供ETC的解决方案。与此同时，马来西亚银行在其中扮演了十分重要的角色，通过ATM系统和信用卡系统为ETC提供了预先支付设备。

　　专营ETC：合并和标准化期(2003-2005年)

　　在引入期末(2001年)，马来西亚采用了两种不相同的ETC技术，也就是红外和微波技术，公众需要拥有3套ETC设备(SmartTAG，ExpressTag和SagaTag)才能让他们在吉隆坡城内实现不停车支付。

　　2001年，由MHA承担的调查表明，各高速公路业主对采用统一的国家标准，实现高速公路的互联互通是积极响应的。

　　要在马来西亚境内的ETC系统实现互联互通，需要完成以下几项工作：

　　1.收费高速公路的互通。ETC系统必须允许用户在各收费高速公路上顺利通过。

　　2.开环和闭环收费系统的操作能力。

　　3.ETC系统的安全性、可靠性和准确性。这些性能必须在各收费特许运营商交付他们的收费系统之前得以验证。

　　4.系统必须支持所有车辆类型，即使目前的系统大部分只支持小型车辆。

　　系统用户和公众对系统的可接受性，因为系统必须被买得起，才能对市场具有渗透力。

　　5.ETC设备的多个供应商。

　　基于上述要求，政府必须认定Touch’n Go和SmartTAG ETC系统是马来西亚高速公路专营电子收费系统最合适的解决方案。

　　随着专营ETC系统的普及应用，马来西亚已经在全国范围内实现了18条高速公路的互联互通。马来西亚在ETC的实施应用方面，已经走在了很多国家的前列。不管任何一个高速公路网络，乘客都大大受益于专营ETC系统的互联互通。另一方面，高速公路公司也避免了重复建设和资源浪费，提高了收费工作效率和减少了运营成本。ETC的刷卡率稳步增长。2006年6月，全国范围内的ETC系统平均刷卡率是37%，Klang Valley高速公路的刷卡率达50%。

　　未来：多车道自由车流ETC

　　马来西亚下一步工作是要评价多车道自由车流系统(MLFF)的实施前景，是否真正可以实现减少收费广场的拥堵、环境友好并提高道路交通的安全性。

　　2005年5月，针对上述目标，MLFF工作委员会成立，成员由MOW、MHA、收费特许运营商和RSSB构成。很明显，要在马来西亚成功实施MLFF，一系列基础性的问题和操作上的挑战都必须考虑，建立起合适的运营和执行机制，高效的支持系统和适当的法律依据是必不可少的。

　　MLFF的实施前景

　　MLFF系统一套是应用于全球范围内许多高速公路上的电子收费系统。目前，全方位的电子收费系统广泛地应用于澳大利亚、美国、智利和加拿大等国家。

　　系统的建立已经证实了具有很好的放大效应，并且有利于促进社会、国家经济和政府等多方面的发展，其中的一些基本利益体现在改善交通状况方面：缩短道路使用者的旅行时间、提高燃油的使用率、减少车辆的磨损以及延长使用寿命等。

　　最终，MLFF的实施会对社会、经济和生活等各方面产生深远的影响。

　　MLFF实施的主要问题和挑战

　　在马来西亚，MLFF实施的主要挑战是从现有的ETC系统转移到全方位的多通道自由流系统。面临的问题主要跟立法、公众教育和接受度、MLFF的运营、技术和维护管理等有关。

　　上述问题和挑战强调了需要各方积极参与，共同协作，以确保MLFF在马来西亚平稳成功的实施。

　　1、立法

　　现有的法律构架不适合于MLFF的实施，因为它不能有效地对付那些逃费的人。因此，MLFF的当务之急是首先是建立起一个全面的法律框架以依法惩处违犯收费法律的人。

　　2、MLFF资金

　　从现有的ETC系统移植到MLFF需要新增巨大的投资。与其它的投资一样，MLFF的投资和收益都由投资者承担和享受。

　　3、公众的接受

　　全国范围内的ETC刷卡率是35%，还需要进一步开展工作，以提高ETC系统的刷卡率，推动MLFF的成功实施。此时，所面临的挑战是设备供应商以合理的价格提供可靠的ETC设备，确保为消费者提供优质高效的服务。

　　MLFF的实施进度表如下：

　　马来西亚的ETC发展始于1994年。2004年以前，系统在全国范围内进行了安装实施。在ETC发展的早期，马来西亚引入了各种各样的系统和技术。高速公路收费的运营商都积极参与ETC的发展，因为他们认识到需要减少收费的成本，节省资金投资，消除逃费欺骗，减少行车时间和油耗，降低污染和减少拥堵。

　　随着ETC系统的采用，马来西亚已经取得在全国范围内现有18家收费公司ETC系统的互联互通。在ETC的应用方面，马来西亚走在许多国家的前列。汽车驾乘人员大大受益于高速公路网络的兼容收费系统。另一方面，高速公路公司也减少了重复建设和资源浪费，收费效率得到改善，运营成本大大降低。

　　展望未来，MLFF系统的成功实施，我们相信系统将给高速公路使用者带来更愉悦的驾乘乐趣，改善马来西亚的商业环境。系统的建立，不仅仅提高居民的出行效率，而且会释放马来西亚的发展潜力，推动经济的不断发展增长。可以肯定的是，对于政府和高速公路投资者来说，将是一个双赢的局面。

　　我们相信多车道自由流系统在不久的将来会成为现实，所强调的问题和挑战对于确保系统的成功实施，都是非常有价值的提醒和思考。