近年来，随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，智慧城市发展迅速并获得不少地方政府的认同。但记者从日前在北京召开的2013年中国国际信息通信展览会暨ICT(信息、通信和技术)中国?2013高层论坛上了解到，目前我国“智慧城市”尚存在盲目建设、信息化孤岛等问题。业内人士建议，尽量减少重复建设，加强顶层设计，并促进新一代信息通信技术产业发展。

　　——我国“智慧城市”建设步入快速发展阶段

　　工信部信息化推进司相关负责人钟世龙在“ICT中国?2013高层论坛”之智慧城市发展分论坛上表示，智慧城市建设有利于促进城市基础设施更加智能，公共服务更加便捷，社会管理更加精细，生态环境更加宜居，产业体系更加优化。拉动信息消费，促进智慧城市发展，推进城市向智能、绿色、低碳和可持续发展是目前智慧城市发展的新理念。

　　党的十八大提出了工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化四化融合的方针，把中国的经济发展、科技创新和社会需求推进到了一个新的战略制高点，智慧城市为实现中国梦提供了现实的一个基础。

　　据了解，智慧城市新发展涉及到交通、电力、医疗、教育等众多领域。国务院关于加快信息消费促进扩大内需的意见中明确指出，应增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境、建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制。

　　此外，意见还提出了加快智慧城市建设，在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设，各试点城市要出台鼓励市场化投融资信息系统、服务外包、信息资源设备化开发利用等政策，支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智慧国土、智慧物流等工程，鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。

　　近年来，我国“智慧城市”建设已进入快速发展阶段。目前，北京、上海、宁波、深圳、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。相关统计数据显示，2012年全国智慧城市建设投资规模达到1377亿元;各地建设投资增幅有所增加，2012年投资增长率为15.2%，比2011年上升了4.8个百分点。

　　——智慧城市建设尚存盲目建设等问题

　　业内人士分析认为，智慧城市是一个长期目标，仍需不断探索创新。目前我国智慧城市建设尚存在一些问题。首先是建设存在一定盲目性，对建设方向把控能力不强。城市管理者希望通过智慧城市建设改善未来本地的发展环境。一些城市管理者未能透彻领会智慧城市的内涵和精髓，对城市发展基础和现状认识不足，导致智慧城市建设项目或停留在技术层面，或一哄而上，发展带有相当程度的盲目性。盲目建设带来建设压力和投资风险，为智慧城市建设埋下隐患。

　　其次，智慧城市规划缺乏城市特色、产业特色，有“千城一面”的倾向。由于缺乏经验，定位不够清晰，在做顶层设计时，没有结合本地的优势产业特色，也没有充分考虑落地的可执行性，智慧城市建设出现了“千城一面”的倾向。例如，有些物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等项目，因为前期的规划定位不清晰，开园后竞争力不强遭遇招商困难，致使园区空壳化现象严重。

　　第三，目前信息化孤岛现象普遍存在。专家认为，各地各部门各搞一套信息化系统现象普遍存在，形成大量的信息化孤岛，城市基础数据难以共享，集成很难，无法发挥信息融合发挥综合效应。从运作模式上部门横向协同难，很多信息化工作往往技术上容易解决，但机制体制上难以实现。

　　第四，目前，许多地区建设智慧城市主要依靠政府投入，却没有建立社会资金投入的机制，导致政府财政压力加大，产业带动效果也不明显。比如，部分地区的智慧城市建设只是为了追求单纯的园区建设、粉饰GDP数字，因此，只是从外地或外国购买了一批设备，对当地的产业缺乏带动。

　　——顶层设计和产业发展需双管齐下

　　工信部总工程师张峰建议，建设智慧城市应着重做好顶层设计、新一代信息技术的创新和应用以及促进新一代信息通信技术产业发展。

　　第一，加强智慧城市顶层设计，科学合理规划智慧城市建设。要从国家经济社会发展全球着眼，从党的十八大有关促进新型城镇化全面建成小康建设出发，让政府、企业和居民全面受益，实现共同建设小康社会的目标。

　　第二，当前通信技术已成为传统领域转型升级的核心动力，智慧城市作为信息发展的产物，离不开物联网、云计算、无线宽带三网融合等为主要内容的新一代信息技术的创新和应用，必须大力发展。

　　第三，促进新一代信息通信技术产业发展。我国的城镇化正在进入快速发展阶段，成为一个万亿元级的内需市场，但当前我国的城镇化水平仍然较低，党的十八大报告将城镇化、信息化、工业化、农业现代化作为重要战略。作为新型城镇化发展的重要内容，智慧城市建设应成为支撑国内新一代信息通信技术产业发展的重要内需市场。这个庞大的内需市场对促进我国新一代信息通信技术的发展，进而促进消费，提供了可靠的保障和良好的市场发展环境。

　　钟世龙表示，要注重实效。在推进智慧城市的进程中，区分轻重缓急，突出建设重点。从城市规划管理、公共服务、社会管理、基础设施、产业发展等方面明确信息化应用重点，集中解决制约城市发展问题。推进信息网络、技术创新、产业转型、社会应用的良性发展。同时，要增强信息安全意识。伴随着新一代信息技术的发展，在智慧城市建设中，须加强对技术的创新力度，确实保障网络信息安全。

　　此外，国家信息化咨询专家委员会委员高新民在分论坛上表示，智慧城市发展，关键是要通过高端人才资源，发展高端产业资源，这是智慧城市很重要的指导思想。