业内观点认为，规范470-510MHz频段的使用范畴，有利于LoRa与NB-IoT行业的各自发展。

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　　2017年，NB-IoT产业发生的大事不断。

　　从年中到年底，伴随着产业发展与竞争的不断升级，NB-IoT产业发展依托于3GPP、中国电信、中国移动和中国联通等全球大T的鼎力支持不断壮大。

　　2017年12月13日，《微功率短距离无线电发射设备技术要求》(下文简称《要求》)由工信部无线电管理局发布，公开征求意见时间截至于2018年1月15日。

　　尽管，《要求》对NB-IoT和LoRa只字未提，但业界部分观点乐观认为，有利于间接促进NB-IoT的发展。

　　不过，comobs对此持中立看法。

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　　尚处于征求意见阶段的《要求》相对于2005版(微功率(短距离)无线电设备的技术要求)与时俱进，至少7处明确提到对物联网使用频率的范畴。

　　在民用无线电计量仪表中，2005版《要求》的表述是，满足传输数据时，其发射机工作时间不超过5 秒的条件下，470-510MHz 频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。

　　征求意见版《要求》在上述文字之后增加了，“限单频点使用，不能用于组网应用” 。

　　新版《要求》发布后的第十天，无线电管理局关于2018年工作目标中指出，“制定完善物联网、车联网频率使用规划”;“落实无线电频率使用率有关规定”;“开展800MHz频段频率使用率评估”;“制定发布”包括“微功率短距离无线电发射设备技术要求 ”;“建立无线电发射设备市场销售备案统一平台”……

　　一旦新版《要求》实施，意味着LoRa将无法在470-510MHz非授权频段上展开组网应用，背后受影响最大的是LoRa在国内的产业链。此前，曾有业内人士表达了对LoRa商用风险的担忧。(1月9日相关文章：更正说明：470-510MHz为授权频段)

　　不过，LoRa阵营的运营商为何转投NB-IoT也说明了问题——生态链并不丰富。

　　NB-IoT则相反，2018年NB-IoT芯片出货量将达亿级 ，从奶牛发情到跑步鸡，NB-IoT渐受京东、小米和360关注。3GPP引领下的NB-IoT+eMTC，将成为真正的M-IoT主导者。

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　　征求意见阶段的《要求》对通用无线遥控设备、无线传声器、民用计量仪表、各类民用设备的无线控制装置，在频率使用如470-510MHz、868-868.6MHz 等进行了规范和细化：

　　通用无线遥控设备，不得用于无线控制玩具，使用频率包含了470-566MHz ，占用带宽：不大于1.0MHz;

　　在无线传声器中，使用的频率中包含470-510MHz ，占用带宽：不大于200kHz，不得用于物联网等其他应用;

　　在各类民用设备的无线控制装置 中，不得用于无线控制玩具、模型及其他物联网应用，而涉及使用频率新增868-868.6MHz ;

　　此外，《要求》对如生物医学遥测设备、工业用无线遥控设备使用频率明确分别不得用于其他场合的物联网应用和其他物联网应用。

　　同时，《要求》依然指出如蓝牙设备和无线局域网设备的规范使用频率为2400-2483.5MHz和5725-5850MHz。

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　　上半年，有观点认为，LoRa在包括网络覆盖等组网指标方面均优于NB-IoT。

　　国外媒体Light Reading曾撰文指出，“LoRa联盟创建的目的就是为了促进LoRa技术的发展，从而替代包括NB-IoT在内的其他技术”。

　　当前，LoRa在全球使用频段大致包括470-510MHz 、865-869MHz、920-925MHz，在中国以470-510MHz为主。

　　目前，LoRa的组网优势在于使用了远低于NB-IoT的非授权频段，但NB-IoT使用了授权频段，保证了安全和抗干扰等特性，且生态链更加完善健全，NB-IoT+区块链也在相关领域得到商用。

　　NB-IoT的芯片、模组实现多厂家供货，芯片层面有华为、联发科、展锐、中兴微等支持，也得到了包括高通的多模芯片支持。全球已有28张商用网络。

　　此前，专家认为，相对于以人为中心的移动通信网，NB-IoT需要重点做好面向以物为中心的网络规划。如果希望达到相对更好的网络覆盖，NB-IoT在推进授权频段(800/900/1800MHz)商用的同时，应关注使用更低的非授权频段。

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　　行业监管是否越界，还是LoRa明知故犯?

　　在《无线电管理条例》明确，无线电频谱资源属于国家所有。不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰。

　　在第八条中明确，国家无线电管理机构负责全国无线电管理工作 ，依据职责拟订无线电管理的方针、政策，统一管理无线电频率和无线电台(站)，负责无线电监测、干扰查处和涉外无线电管理等工作，协调处理无线电管理相关事宜。

　　在第十四条指出，使用无线电频率应当取得许可，但国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电发射设备使用的频率除外。

　　在第27条指出，在无线电台执照方面，“国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台（站）”除外。

　　在第44条指出，除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。

　　最重要的是，在65条提及，处理无线电频率相互有害干扰，应当遵循频带外让频带内、次要业务让主要业务 、后用让先用、无规划让有规划 的原则。

　　早在2014年2月1起施行的《中华人民共和国无线电频率划分规定》中明确：

　　此外，在《无线电管理条例》 第二十一条还指出，使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。

　　综上所述，无论《要求》何时定稿、实施，可以明确的一点是，LoRa使用频率范围将被明确规范。而NB-IoT的健康发展，对于未来商用5G有着至关重要的意义。