图1、美国FCC主席宣布美国将主办毫米波频谱拍卖

　　美国毫米波频谱拍卖的前景重新回到了桌面上。经过数月的不确定性后，美国联邦通信委员会(FCC)主席Ajit Pai在今年的移动世界大会上宣布计划今年将28GHz和24GHz频谱进行拍卖，前题是立法者能够纠正目前阻碍该拍卖进程的支付问题。

　　但与美国联邦通信委员会不同的是，在美国联邦通信委员会于2016年7月宣布开放28GHz，37GHz和39GHz作为移动用户频段到Pai发布声明宣布将进行毫米波频谱拍卖期间运营商并没有闲着。

　　图2、5G 频谱分布

　　AT&T和Verizon都达成了各自的交易，它们分别从FiberTower和Straight Path那里获得了大量毫米波频谱。其他运营商似乎根本就没有把自己栓在毫米波上。

　　那么，谁将成为FCC预期的28GHz拍卖的大竞拍者呢?

　　Sprint

　　虽然Sprint宣布计划大幅提振资本支出，但运营商似乎可以像决定放弃FCC的600MHz拍卖那样放弃毫米波。

　　Sprint CFO Michel Combes在本周召开的投资者大会上发表讲话时表示，虽然该运营商将把目光瞄准毫米波频段的频谱进行战略购买，但Sprint对目前持有2.5GHz频段的频谱感到满意，并且已经拥有“可预见的未来”所需的所有频谱资源。

　　AT&T

　　该运营商通过其与FiberTower交易，在美国前100名市场中平均获得了超过375MHz带宽的位于39GHz频段的频谱资源，这为其早期的5G部署奠定了坚实的基础。

　　目前还不清楚运营商是否会同样参与对28GHz竞标。但是，AT&T在被Verizon击败前投入了对Straight Path的 28GHz信道的初始投标中，并且公平地分享了在28GHz频段的测试信息。美国电话电报公司(AT&T)也是促使在今年年底之前FCC拍卖28GHz和37GHz至40GHz频谱的公司之一。

　　Moor Insights&Strategy的无线分析师Anshel Sag推测AT&T可以通过参与28Ghz的频谱竞拍来弥补由于FiberTower与FCC达成和解而丧失的24GHz的频谱使用许可证。

　　Verizon公司

　　Verizon从税收改革中获得了大量的资金，似乎是明显的候选人，因为其重点关注该频段即在28GHz拍卖中成为领跑者。然而，此前该运营商通过其31亿美元收购Straight Path，在39GHz频段获得735个频谱授权，在28GHz频段获得133个频谱授权。

　　尽管它可能会出价修补覆盖盲区，但Verizon可能不需要在拍卖中花费与交易前同样多的资金。

　　T-Mobile美国

　　目前所有迹象都指向T-Mobile运营商将成为最大的竞争者。与Verizon一样，T-Mobile从税务改革中获得了新的现金注入，而几个月后FCC将在2018年的时间框架内推出了毫米波频谱拍卖。

　　图3、T-Mobile宣布部署5G

　　首席财务官Braxton Carter在本周的投资者会议告诉投资者，运营商将“肯定”成为即将到来的拍卖的参与者，并且补充道：“有数十亿美元的频谱收购行动即将到来”。

　　其他的投注者

　　撇开一线运营商，其他一些运营商可能表现为毫米波拍卖的积极参与者。

　　这些包括有线MVNOO Charter Communications和Comcast。虽然两者似乎都主要集中在3.5GHz频段上，但Charter至少在28GHz进行了一次以上的试验。包括C Spire和US Cellular在内的小型地区运营商都进行了28GHz试验，也可以参与拍卖游戏，Dish Network和Google等公司也可能会参与其中。

　　图4、T-Mobile的5G 频谱分布

　　Dish正在计划独立运营5G，并已在多个市场拥有28GHz资产，而谷歌可能对固定无线业务感兴趣。

　　美国联邦通信委员会(FCC)主席Ajit Pai为立法者规定了5月13日的最后期限，以解决妨碍拍卖的金融问题，立法者们已经接受了他的要求。本周早些时候，美国众议院通过了一项清算障碍的法案，这意味着目前这个球在参议院那儿。

　　图5、全球5G箭在弦上

　　如果一切按计划进行，Pai表示他希望在今年11月份举行28GHz拍卖会，并立即启动24GHz的拍卖程序，这意味着我们有大约8个月的时间来观察美国哪家运营商将吞食这个诱饵。