目前我国食品安全形势较为严峻，各类食品安全事件屡有发生，对人民群众的生命和健康安全造成极大危害。针对这一现象，政府统一安排，从2009年1月1日起，对肉及肉制品、豆制品、奶制品、蔬菜、水果等6类食品实施严格的市场准入。但由于管理手段落后，无法对食品生产、流通的各个环节进行有效的监管，市场准入制度的落实受到严重制约和影响。

　　为加强食品市场准入制度的落实，成都九洲电子信息系统有限责任公司已从猪肉质量安全入手，以生猪屠宰、流通、消费各个环节质量安全追溯为突破口，率先在四川省成都市试点，并逐步全国推广应用。同时扩展到其它食品领域，为我省、全国的食品质量安全监管提供有效的手段。

　　一、项目实施现状

　　自成都市肉类流通追溯体系启动以来，公司已在成都中心六城区及郊区共二十个地区建立肉类流通追溯体系，包括：79家定点屠宰场；3家大型农产品批发市场；222个农贸市场；4000多个猪肉摊位；17家大型大卖场（含分店）；19000家餐饮企业和定点单位。累计发放溯源电子秤共计发放5640台，发放手持机831台。现公司已经申请发明专利2项，实用新型4项，计算机软件著作权一项。

　　实现了政府对成都市生猪屠宰行业的信息化监管。规范了成都市肉品流通秩序，强化生猪屠宰加工、肉品批发（配送）、零售、团体采购企业的肉品质量安全可回溯机制。对溯源过程中发现的违法违规行为能做到及时处理，切实保障肉品生产安全。

　　二、设计目标

　　公司从2009年8月开始在成都市构建“放心肉”服务体系，以政府管理模式创新引导技术创新、以高新技术改造传统行业、以高效低成本运转牵引供应链业务流程优化、符合中国国情的完整解决方案。对“放心肉”服务体系中三大系统——屠宰监管支撑系统、肉品质量安全可追溯系统、肉品冷链管理系统都提出了完整的软硬件系统解决方案，具有建设周期短、技术可靠性高、运行成本低三大特点。

　　构建高效、统一的省级政府肉品信息监管体系。

　　实现对省生猪屠宰行业的信息化监管，及时发现并处理违法违规行为，切实保障肉品生产安全。

　　规范省内肉品流通秩序，强化生猪屠宰加工、肉品批发（配送）、零售、团体采购企业的肉品质量安全可回溯机制。

　　将生猪屠宰企业生产过程的视频监管和肉品在各流通环节质量安全信息管理的有效结合，完善肉品质量安全体系建设，扫除监管的盲区，深入落实“放心肉”服务体系建设。

　　三、系统架构

　　将成都市肉类流通追溯体系业务流程归纳为养殖、屠宰、流通、消费四大环节,每一环节下根据生猪饲养、宰杀、猪肉销售的具体情况，结合RFID猪肉全过程质量监管追溯的要求，又分别细分为若干关键节点、步骤。实现从生猪养殖到肉品零售终端相关信息的正向跟踪；肉品零售终端到生猪养殖相关信息的逆向溯源；对生猪产品经营者的有效约束；生猪及肉品流通的监管与综合分析。

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　　四、技术优势

　　基于internet网络的B/S系统平台
　　该系统分多种权限的用户，根据授权不同用户的权限，不同的用户登录后处理不同的子模块管理功能内容。
　　将多种信息技术融为一体
　　对众多的异构信息进行转换、融合和挖掘，实现以RFID、视频监控、网络技术为关键索引的猪肉安全追溯信息管理。
　　政府食品安全高效监管新模式
　　实现猪肉供应链的生猪养殖、屠宰、流通、消费等诸多环节的信息采集、记录与交换。

　　五、关键技术

　　零售环节

　　成都九洲经过多次现场调研和反复试验论证，成功的完成了射频识别计价秤的研发、制标、型式试验、申请行政许可工作，不仅起草了国内唯一的射频识别计价秤企业标准，取得了国内第一张射频识别计价秤的计量器具制造许可证，同时还申请了发明专利和适用新型专利。

　　 它集超高频读卡、称重、打印和传输功能于一体，整套设备构思奇特，设计精巧，既满足了生猪溯源的全部功能要求，又真正实现了低功耗、低成本，不但是国内首创，在国际上也未见同类产品。九洲超高频生猪溯源专用电子秤的研制成功，不但解决了从批发到零售数据传输的难题，其相对较低的价格成本优势也为项目试点成功后的大面积推广提供了可能。

　　屠宰环节

　　在屠宰环节，利用屠宰场数据采集设备，该设备集读取猪只供应商信息、采购商信息、束标信息、采集称重信息、打印销售票据、上传销售数据等功能于一体，可以方便实现在屠宰场将生猪来源信息、重量信息、销售信息进行绑定，并将绑定信息上传数据库，打印票据方便系统用户查询。

　　批发环节

　　在批发环节，利用批发市场通道系统，通过供货商和零售商的数据信息采集工作，以完成生猪溯源链上批发环节的数据自动录入。

　　在进入批发市场时，通道门系统读取白条肉上束标信息以及重量信息，并将这些信息和供货商信息绑定；在离开批发市场时，通道门系统读取束标信息、重量信息，并将这些信息和零售商信息绑定，作为零售商在菜市场销售的依据。

　　监管环节

　　市场人员可以通过生猪溯源专用手持机（JZURA30-S1），查询束带标签所对应的生猪溯源详细信息。

　　六、系统用户

　　猪肉供屠宰场工作人员、批发市场工作人员、超市工作人员、农贸市场管理人员、农贸市场零售摊主、猪肉专卖店销售人员等。

　　家庭消费的一般市民和团体采购的餐饮、学校、医院、企业单位食堂等定点单位。

　　政府监管部门，包括商务部门、农业部门、公安、环保、农业、卫生、工商、质检等部门。

　　 七、实施效益

　　提高政府监管能力，保障肉食品安全
　　降低企业经营风险
　　促进品牌肉销售
　　高屠宰加工效率
　　提高屠宰加工透明度，有利于减少私屠乱宰现象
　　提高检验检疫的准确性

　　八、项目推广

　　公司立足于成都市的同时积极向全国其他有意建立食品安全流通追溯体系的城市，向他们推荐成都的工作成果，并取得了一定进展。目前已在湖北仙桃完成生猪溯源项目的实施工作，另外包括天津、大连、苏州、兰州、长沙、云南、重庆、西安等地都在紧锣密鼓的推进中。

　　另根据《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》，确定上海、重庆、大连、昆明、成都等10个城市为肉类蔬菜流通追溯体系建设首批试点，推动各地肉类蔬菜信息互联互通和追溯查询。公司从2010年10月启动蔬菜溯源项目，对成都市蔬菜批发市场和农贸市场的蔬菜经营户进行了多次调研并收集了经营户的意见，针对蔬菜追溯体系的特点，借鉴成都市生猪溯源专用电子称的优秀经验，立项研发批发市场和农贸市场的两种蔬菜溯源电子秤，预计本年完成开发。借助于RFID技术及其它组件技术构建能够覆盖菜类产品批发、消费各个流通环节的完整信息管理体系，极大程度的提高菜品可追溯信息的准确度。信息在相关部门间实时共享并对外公布，既满足了消费者对质量信息透明的要求，又为企业构筑了一个经营管理平台，提高了政府对蔬菜类产品安全消费全过程的监管效率。