蜂窝物联网是蜂窝移动通信网与物联网相结合的发展产物，经过多年发展，逐渐形成了2G/3G/4G/NB-IoT多张网络共存的局面。因各运营商网络基础不同，造成当前物联网业务承载方案差异较大，北京移动、北京电信、北京联通三家运营商分别由2G、4G、2G+3G为主进行承载，各家运营商网络基础决定了未来网络的演进思路不同，从而直接影响物联网业务规模发展。

北京市电信运营商蜂窝物联网网络演进分析

NB-IoT（窄带物联网）和eMTC（增强型机器类型通信）是未来承载物联网业务的主要承载网络，已经成为业内共识，但对于现有业务承载如何向NB-IoT和eMTC演进，三家运营商差异较大，因为北京移动目前2G物联网用户体量较大且网络覆盖完善，短期内向NB-IoT和eMTC演进驱动力不足。北京电信基于未来CDMA网络逐步退网、2G存量物联网用户较少的考虑，积极发展NB-IoT业务，也是三家运营商中NB-IoT业务发展最好的。北京联通现网网络情况最为复杂，同时面临2G逐步退网、2G现网存量物联网用户较多的问题，造成现网2G物联网向NB-IoT迁移受限因素较多。但对于三家运营商远期物联网发展思路来看，低功耗、大连接业务最终向NB-IoT和eMTC演进趋势是一样的，只是时间进度上差异较大。

对于承载10Mbit/s以上高带宽的视频监控、智能医疗等中速物联网业务，三家运营商当前及未来网络承载方案基本一致，均以4G网络作为中速物联网业务的主承载网。

对于以无人驾驶、AR/VR、工业控制为代表的大连接、高可靠性、低时延类物联网业务，各家运营商均以5G网络作为主要承载网络，当前5G网络正在国家有关部委安排下进行试商用部署，为未来物联网应用承载奠定基础。5G网络建成后，三家运营商物联网业务模式将更加丰富，形成低速、中速、高速多层次的物联网业务应用模式，以及NB-IoT和eMTC、4G和5G的多层次网络承载架构。

推动蜂窝物联网网络转型升级的建议

蜂窝物联网是加强和完善物联网通信网络基础设施建设，实现北京市物联城市、感知城市的关键。建议政府对电信企业做好通信网络规划和建设的引导，不断完善蜂窝物联网基础设施，构建国内最先进的蜂窝物联网网络，实现北京物联城市、感知城市，进一步推动蜂窝物联网网络转型升级，建议如下：一是加强政府引导和产业支持。对于未来主力承载的NB-IoT和eMTC业务，应明确其网络地位和网络演进方案，有效引导运营商合理规划各自网络尽快完成蜂窝物联网转型升级。二是做好产业规划和引导。产业基础决定蜂窝物联网转型的快慢、甚至成败，应针对NB-IoT和eMTC相关产业制定专项规划，引导产业链发展成熟，增强与2G和LoRA的竞争优势。三是做好5G网络规划部署。对于未来无人驾驶、工业控制、VR/AR等创新物联网应用，均离不开5G网络的承载，加强5G网络的规划部署，可引领物联网创新网络应用领先，并进一步推动各运营商蜂窝物联网的整合重构，更好的支撑物联网业务开展。四是推动重点应用和产业示范项目。政府统筹推动一批物联网重点应用示范项目，促进在车联网、智能机器人、远程医疗等重点领域的示范响应，丰富蜂窝物联网业务种类，促进业务规模发展。推动重点产业示范项目，促进上下游产业成熟，实现蜂窝物联网的产业升级。