当前，我国运营商已建成全球最大的5G独立组网（SA）商用网络，实现全国地级以上城市及重点县市SA网络覆盖。随着SA网络的规模商用，出现了SA和NSA两种组网模式并存的局面。

5G SA和NSA两种组网方式的主要区别在于有无5G核心网。NSA是改造现有4G网络，将5G基站接入4G核心网，5G基站和4G基站共用升级后的4G核心网，控制面走4G基站，用户面走5G基站。SA是独立建设5G核心网，控制面和用户面都走5G基站，接入5G核心网，基于SBA服务化架构，通过网络切片等技术充分发挥5G网络性能优势，推动5G与行业的深度融合应用。

中国信息通信研究院5G云测平台2021年1-2月实测数据显示，全国范围SA网络速率优于NSA网络。SA网络平均下载速率为392.8Mbps，高于NSA的347.9Mbps，5G网络速率是4G的10倍以上。

图1 全国5G SA、5G NSA与4G实测比对

聚焦同一地区，SA网络性能优势则更加明显，以北京市为例，SA网络平均下载速率为450.8Mbps，明显高于NSA的355.2Mbps；SA网络平均上传速率为54.6Mbps，明显高于NSA的36Mbps。

图2 北京市5G SA、5G NSA与4G实测比对

需要说明的是，由于运营商5G套餐分档存在限速的策略，测试结果是从用户实际感知的角度反映网络性能，不代表网络最大承载能力。

但是目前我国SA网络使用率并不高。中国移动有关人士近期在终端产品策略发布会上表示：全国地级市以上超39万的5G基站全面升级了SA能力，337个城市实现SA网络开通，然而目前SA流量占比小于5G终端占比，渗透率仅为12%。根据5G云测平台实测结果，5G终端驻留在5G网络时，NSA连接占比为60.9%，SA连接占比仅为39.1%。

5G终端SA连接占比较低的原因主要有以下几点：

一是手机不支持SA网络。一种情况是NSA单模手机不支持SA网络，运营商从NSA网络升级为SA后，NSA单模手机无法使用SA网络，这些手机一般在2020年1月份以前上市，基于高通X50基带芯片，但国内NSA单模手机数量很小；另外一种情况是手机硬件上支持SA，但手机系统版本未更新，部分旧版安卓操作系统无法选择SA网络。

二是不同终端品牌在手机设置有所差异。云测平台的测试数据涵盖了13个品牌16个系列的5G商用终端，华为、三星和小米等终端SA连接占比相对较高。

图3 5G终端SA网络连接占比

不同品牌手机在终端网络选择上采取了不同策略和处理机制。如在手机系统默认设置，由于目前SA商用网络不支持VoNR，用户在5G网络打电话时将回落至4G网络，网络互操作存在一定问题，因此很多厂商在手机出厂时做了优先选择NSA网络的默认设置。

图4 常用终端网络默认设置

随着5G SA终端进一步普及，我国5G用户将逐步向SA网络迁移。为了确保用户良好的5G使用体验，网络侧需加快推动5G SA网络VoNR商用进程，终端侧需保证VoNR普遍支持。实现端网协同，才能发挥5G SA网络性能优势。